黑龙江克山县:产权制度改革壮大农村集体经济

近年来,黑龙江省克山县紧抓国家农村集体产权制度改革试点县的有利契机,坚持以点带面、梯次推进,全面完成试点工作任务。通过改革,克山县农村发展内生动力得到增强,农村集体经济进一步发展壮大。

2018年初,克山县针对农村机动地违规发包问题开展了专项清理行动,出台《克山县农村机动地管理办法》,规定了机动地的范围、权属、发包方式、期限和承包费收缴等内容,依法管理农村机动地。截至目前,全县共清理违规发包机动地19.3万亩,废止和修改不合理合同7940份,增加村集体经济收入6978万元。

克山县在尊重成员意愿的前提下,按照集体股不超过30%、成员股不低于70%的比例设置股权,全县确定总股数79.2万股,其中集体股23.3万股、成员股55.9万股。成员股中又细分基本股36.2万股、劳龄股17.3万股、计划生育奖励股2.1万股、复员军人优抚股0.3万股,为公平、合理分红提供了科学依据。

农村集体产权制度改革为产业发展打开了新空间。全县围绕马铃薯、鲜食玉米、大豆、汉麻、畜牧等产业,打造“一村一品”村20个,促进农户户均增收5000元以上。

为巩固改革成果,持续管好、用好集体资产,克山县组织各村因村施策,由10户以上股东联名,按照全体股东1%-3%的比例(人数控制在21-61人)推选股东代表,经张榜公示、股东代表大会等程序,选举产生董事会、监事会成员,组建村集体股份经济合作社。截至目前,全县共组建股份经济合作社169个,建立了相对完善的管理架构,农村集体经济组织登记证全部发放到位。同时,出台《克山县农村集体经济组织管理办法》,对集体资产资源管理运营、财务管理、民主监督等进行明确规定,推动了股份经济合作社规范发展。

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